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关于完善常委会组成人员联系代表 代表联系群众制度的实施意见
发表日期:2017-03-17  [字体显示:  ]  [收藏]   [打印]   [关闭]

 

杭常综〔20174

 

 

上杭县人大常委会关于完善

常委会组成人员联系代表

 

201733日上杭县十七届人大常委会

第四次主任会议通过)

 

完善常委会组成人员联系代表、代表联系群众制度,是深入贯彻党的十八大、十八届历次全会精神和中央、省、市有关加强代表工作的部署,落实县委全面深化改革要求的一项重要举措;是进一步加强和改进县人大常委会工作作风,深入了解民意、掌握实情、服务基层、服务代表的具体体现;是支持和保证代表依法履行代表职务,充分发挥代表作用,拓宽人民群众表达意愿的有效途径。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的规定和《全国人大常委会办公厅印发〈关于完善人大代表联系人民群众制度的实施意见〉的通知》(常办秘字〔2016120号)精神,结合我县实际,提出如下意见:

一、县人大常委会组成人员联系代表的主要方式和职责

1.加强常委会组成人员同代表的联系。常委会组成人员每人挂钩联系2-3名工作一线的县人大代表。通过走访、座谈、电话、网络等各种方式,加强同联系代表的交流,原则上每年至少联系代表不少于2次。

2.常委会组成人员联系代表的工作内容。主要包括:⑴通过挂钩联系,及时了解代表对各国家机关、组织以及人大常委会工作的意见建议;⑵及时了解法律法规和我县各项重大决策决定、惠民强农政策在基层的实施落实情况;⑶及时收集分析代表反映的社情民意、群众关心关切的热点难点问题;⑷了解掌握代表依法履职和参加活动的情况,及时发现和总结推广代表履职经验,研究解决存在问题,激励代表参加活动的热情;⑸及时向代表通报、宣传我县经济社会发展有关情况和人大常委会工作情况;⑹发挥所联系代表的特长,引导代表在经济社会各项事业中发挥模范带头作用;⑺关心代表的工作和生活情况。

3.充分发挥代表列席常委会会议的作用。适当扩大代表列席常委会会议人数,每次常委会会议根据议题需要安排若干个乡镇和若干名代表参加。此外,要注重邀请与常委会议题相关行业的代表列席。常委会议题要提前告知列席代表,并提供相关资料,便于代表围绕会议议题做好准备。常委会审议意见时视情安排列席代表发言,并重视和吸收列席代表的意见建议。

4.扩大代表对常委会工作的参与。各委室开展工作调研、视察、执法检查、建议督办、专题询问等活动时,应当邀请部分熟悉相关工作的代表或对活动议题有提出过意见建议的代表参加,充分发挥代表的优势和作用。在开展执法检查和调研、视察前,要为代表提供相关的工作资料、政策文件和法律法规或集中培训,利于代表在调研、视察和执法检查前准备更加充分。

5.提高代表议案建议提出和办理质量。县人大常委会各委室和乡镇人大主席团要协助代表梳理分析群众反映的意见和要求,对代表提出的建议意见进行分析处理,进一步提高代表建议质量。常委会组成人员要指导挂钩联系的代表每年提出一条较高质量的建议。县人大常委会每年确定若干重点督办建议,由常委会主任会议成员牵头组织督办。有关机关、组织要认真贯彻落实《代表法》,按照《上杭县人民代表大会建议、批评和意见办理工作规定》要求,建立健全建议办理工作机制,落实责任,规范程序,提高承办单位与代表的面商率、实际问题解决率和代表对建议办理的满意率。代表建议、批评和意见属于社会关切的,应当将办理结果以适当方式公开。

二、代表联系群众的主要方式和职责

1.健全完善代表联系群众的工作平台。县、乡两级要建立完善乡镇、村(社区)的代表活动室,本着勤俭节约、因地制宜的原则,为代表学习、讨论、接待群众提供专门的固定场所,也可以与其它基层活动场所统筹使用。要为代表活动室提供基本的工作设备,明确代表活动室的功用和职能,使代表活动室真正成为代表与代表之间、群众之间沟通联系的平台,接待群众、收集社情民意的工作室,提高代表履职能力的学习室,向群众宣传法律政策的宣传室。

2.建立健全代表联系群众的网络平台。启用福建省三级人大代表履职服务平台,鼓励有条件的乡镇接入平台开展工作,使之成为代表履职、联系群众的重要平台。通过网络加强对代表的履职业务培训和信息交流,拓宽代表与群众沟通联系的渠道。

3.向代表原选区选民公开代表信息。县、乡两级要向代表原选区选民公布代表信息,包括代表的姓名、单位、职务、联系方式等,便于群众通过代表反映意见和要求。县人大常委会受市人大常委会委托,向县人大代表公布市级人大代表的信息。

4.加强代表联系原选区选民职责。县、乡两级要指导并督促县、乡两级代表加强与原选区选民的联系。代表可通过走访、召开座谈会、电话联系、网络互动等各种形式,对原选区选民开展经常性、多种形式的联系,原则上每年联系选民不少于2次。

5.代表联系群众的工作内容。主要包括:⑴向群众宣传党的路线、方针、政策;宣传宪法、法律法规、县委、人大、县政府的重大决议决定、相关惠民强农政策等,了解基层的贯彻落实情况;⑵听取群众对国家机关和国家工作人员的意见和建议,了解所在选区选民的要求,为在本级人民代表大会会议期间参加审议各项议案和报告、提出议案与建议、批评和意见作准备;⑶围绕县人大及其常委会的工作安排,征求群众的意见和建议,为应邀列席县人大常委会会议、参加执法检查和专题调研等作准备;⑷将县级国家机关、组织处理代表建议的情况向群众反馈,问题暂时不能解决或于法无据的,要做好解释说明工作。

6.县、乡两级组织本行政区域内的人大代表开展形式多样的代表联系群众活动,定期组织一次代表述职。代表通过口头或书面向原选区选民报告履职情况。代表密切联系群众的具体情况和成效作为履职情况报告内容的重要组成部分,接受原选区选民的监督。

三、加强代表联系群众工作的指导和保障

1.提高代表履职意识和能力。制定代表培训计划,开展代表初任培训、履职培训、专题培训,强化代表的政治意识、法治意识和群众观念,增强代表履职的责任感和自觉性。注重履职学习的针对性和实效性,帮助代表掌握有关法律规定和履职的基本知识,不断提高履行代表职务的能力和水平。

2.为代表履职提供信息服务。在代表大会闭会期间,不定期向代表提供常委会文件和有关资料,通报常委会会议、常委会主要工作和重要活动情况,发挥好代表履职信息平台和代表短信平台的作用,运用现代信息手段协助代表知情知政。

3.为代表履职提供时间和物质保障。代表参加常委会组织的活动、开展联系群众等履职活动,所在单位应当依法给予时间和必要的物质保障,对代表承担的生产和工作任务作出适当安排,并按正常出勤对待,保证其享受所在单位的工资和其他待遇。代表联系群众的工作经费,依照代表法的有关规定纳入代表的活动经费,列入本级财政预算予以保障。县人大常委会各委室是代表执行代表职务的集体服务机构,要坚持为代表服务思想,不断改进工作,努力为代表密切联系群众提供服务保障。

4.加强对代表履职情况的管理。县人大常委会代表联络委和各乡镇人大主席团要做好代表履职登记工作。要建立健全代表履职档案,对代表出席代表大会、提出议案和建议、参加代表小组活动、专题调研、视察、执法检查、参与人大常委会工作、参加履职学习、联系群众、党风廉政建设、遵纪守法等方面的情况进行登记,作为考核评价代表履职情况的重要依据。对发现在党风廉政建设、遵纪守法方面出现苗头性问题的代表,要及时做好教育提醒工作,并向县人大常委会报告。

5.各国家机关、组织要切实尊重代表的权利,加强同人大代表、群众的联系,支持代表密切联系群众。有关机关、组织要依照法律和相关规定,认真研究办理代表建议、批评和意见以及询问,加强与代表的联系沟通,采取切实措施,推动解决群众通过代表反映的问题,研究采纳代表提出的意见建议,并在法定期限内答复代表。

 

附件:上杭县十七届人大常委会组成人员联系代表安排表

 

 

 

上杭县人大常委会

201734

 

 

附件

上杭县十七届人大常委会组成人员联系代表安排表

序号

县人大常委会组成人员

联系代表

1

梁八生

梁永英(上杭县聚胜家庭农场负责人)
邓振雄(中都镇仙村村党支部书记)
刘世臣(中都镇田背村党支部书记)

2

张跃龙

温友珍(茶地中学校长)
高成洲(茶地镇高屋村村委会主任)
曾招仁(茶地镇上连科村村委会主任)

3

李维广

李进初(稔田镇官田村村委会主任)
邱八妹(稔田镇埔头村村委会委员)
游伟群(稔田镇化厚村党支部书记)

4

蔡永华

曾广德(龙岩市鑫德艺彩钢结构工程有限公司经理)
周开辉(临城镇城西社区党支部委员)
罗兴隆(临城镇九洲村党支部书记)

5

刘如才

陈华明(福建大华鑫建设工程有限公司董事长)
曹华招(南阳镇马洋洞村妇代主任)
罗发根(南阳镇罗坊村党支部书记)

6

 

 晴(庐丰畲族乡丰济村村民)
蓝政龙(庐丰畲族乡丰康村村委会主任)
温胜连(上杭优生活家政服务公司经理)

7

廖金钦

王丽金(古田镇五龙村村民)
廖永忠(古田镇溪背村村民)

8

蓝德荣

王永炘(才溪建设集团董事长、党支部书记)
林家展(才溪镇电站站长、党支部书记)

9

林建文

 琴(官庄畲族乡新风村村民)
石德梅(官庄畲族乡红石村党支部书记)

10

罗庆明

罗先勤(步云乡云辉村党支部书记)
邹承波(步云乡上福村村民)

11

曾昭春

罗旺林(溪口镇大洋坝村党支部书记)
卢启新(溪口镇大洋坝村村民)

12

黄尔昌

黄金荣(东莞市钜鹏钢结构工程有限公司总经理)
胡银春(南阳镇联山村村民)

13

刘荣善

何友清(官庄畲族乡德康村文书)
蓝琳基(官庄民族中学教师)

14

邱伟华

丁爱民(白砂镇碧沙村村委会主任)
胡翠英(白砂镇樟黄村村民)

15

卢海苗

李焕钦(稔田镇镇歧村党支部书记)
陈道文(稔田镇丰朗村委会委员)

16

罗德洪

薛桂延(下都镇豪坊村党支部书记)


郑裕民(上杭县良农烤烟专业合作社理事长)

17

黄文金

赖新梅(临城镇上登村幼儿园教师)
刘继联(临城镇六甲村村民)

18

罗友良

刘红兰(旧县镇石圳村妇代主任)
林灿盛(旧县镇迳美村党支部书记)

19

丘律行

龚晓明(蓝溪镇黄潭村党支部书记)
丘连英(蓝溪镇觉坊村村民)

20

陈曾见

刘巧英(湖洋镇湖洋村妇代主任)
陈文尚(湖洋镇寨背村村民)

21

刘鉴滨

陈忠才(旧县镇河东村村委会主任)
黄天兰(福建省荣成万盛房地产开发有限公司销售经理)

22

丘树金

李桃英(稔田镇大湖小学附属幼儿园保育员)
罗锦昌(稔田镇大燕村村委会主任)

23

丘禄民

范春英(溪口镇大丰村村民)
张团和(溪口中心小学副校长)

24

严银英

范茂庭(湖洋镇岩头村村民)
钟天长(厦门星富环保科技总经理)

25

 

江群英(泮境卫生院妇产科主治医师)
李洪祥(泮境村党支部书记)

26

 

李才英(才溪镇荣石村村民)
李雪华(才溪镇溪北村村民)

27

周祺隆

郭丽春(上杭县文化馆副研究馆员)
郭兆雄(临江镇镇东社区党总支书记)

28

杨平娥

罗联庆(临江镇东南社区居民)
郭禄生(临江镇镇中社区党总支书记)

29

何丽珍

丘凤英(中都镇都康村村民)
郑茂雄(中都镇兴坊村党支部书记)

30

蓝立英

丁晓蓉(上杭县地税局工勤人员)
刘伟文(上杭县第三中学教师)

31

巫寿全

朱正伟(临城镇玉女村村委会主任)
张思贤(临城镇水西村村主任)

32

华祥斌

邱必胜(蛟洋镇丘坊村村委会主任)
马玉春(蛟洋中学教师)

 

 

主送:各乡镇人大主席团,县人大常委会各委室,县人大常委

会组成人员。

抄送:市人大常委会办公室,市人大常委会人事代表联络委,

县委,县政府,县政协,县法院、检察院。

上杭县人大常委会办公室        2017年3月15印发

 

  
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