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关于修改《争当优秀县人大代表和争创乡镇人大工作先进单位活动评比办法》的决定
发表日期:2014-04-11  [字体显示:  ]  [收藏]   [打印]   [关闭]

  (2014年4月11日上杭县第十六届人民代表大会常务委员会第14次会议通过)

  上杭县第十届人民代表大会常务委员会第14次会议决定对《关于争当优秀县人大代表和创乡镇人大工作先进单位活动评比办法》(以下简称《评比办法》)作如下修改:

  一、标题“争当优秀县人大代表和争创乡镇人大工作先进单位评比办法”修改为:“争当模范人大代表和争创乡镇人大工作先进单位评比办法”。

  二、评比办法中“优秀县人大代表”修改为:“模范人大代表”。

  三、模范人大代表条件1践行八荣八耻社会主义荣辱观 修改为:“践行科学发展观和马克思主义群众观”。增加了“培养和树立社会主义核心价值观”,“加强道德修养,提高政治素养,做到为民务实清廉”,“积极贯彻执行人大及其常委会的决议、决定”等方面的内容。

  四、模范人大代表条件2增加了“深入开展调查研究” 的内容。 

  五、模范人大代表条件3增加了“努力维护好、实现好、发展好群众利益”、“自觉接受选民监督,定期向选民述职”、“加强学习,提高自身履职能力”等方面的内容。

  六、评选方法第3优秀县人大代表的评选,根据代表不同情况区别进行。寄选代表不参评。担任乡镇党委、人大、政府领导的代表,不参加所在代表小组初评,由县人大常委会评选工作领导小组综合各乡镇人大工作开展情况进行评选。具体原则为:获乡镇人大工作先进单位活动考评一、二等奖的乡镇,人大主席推荐为优秀县人大代表,乡镇党委、政府领导取1名推荐为优秀县人大代表;获三等奖的乡镇,人大主席推荐为优秀县人大代表。其他代表以代表小组为单位对照优秀县人大代表条件进行初评,报县人大常委会评选工作领导小组统一评审。优秀县人大代表的名额分配原则为:各代表小组扣除不参评和不参与小组初评的代表数后,13人以上的分配3个名额;8至12人的分配2个名额;4至7人的分配1个名额;3人(含3人)以下的各分配1个推荐名额,但人选上报后由县人大常委会评选工作领导小组综合平衡确定优秀代表。修改为:“模范人大代表的评选,主要对象为基层人大代表,寄选代表乡镇领导干部代表不参评。模范人大代表以代表小组为单位对照模范人大代表条件进行初评由县人大常委会评选工作领导小组根据代表履职情况和乡镇推荐的事迹材料,研究确定模范人大代表人选模范人大代表的名额控制在县人大代表总数的10%左右。”

  七、激励措施中“优秀人大代表和乡镇人大工作先进单位报县人民代表大会会议进行表彰,获单项奖的乡镇由县人大常委会会议进行表彰,并给予适当的奖励”。修改为:“模范人大代表和乡镇人大工作先进单位报县人民代表大会会议进行表彰奖励;获单项奖的乡镇由县人大常委会进行表彰奖励。”;删除“连续两年在乡镇人大工作考评中倒数三名的乡镇人大主席团,安排在全县乡镇人大工作会议上作专题发言。”的内容。

  、《评比办法》所附《乡镇人大年度工作量化考评细则》,表中“基本要求”、“分值”、“考评方法与评分说明”三项内容根据评比办法修改情况作相应的调整和修改。

  本决定自通过之日起施行。

  

 

                                                    2014年4月11日

    

上杭县人民代表大会常务委员会关于争当模范

人大代表和创乡镇人大工作先进单位活动评比办法

  (1999年7月28日上杭县第十三届人民代表大会常务委员会第次会议通过。2003年3月28日上杭县第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议第一次修正。2004年6月28日上杭县第十四届人民代表大会常务委员会第次会议第二次修正。2007年6月28日上杭县第十五届人民代表大会常务委员会第次会议第三次修正。2012年6月29日上杭县第十届人民代表大会常务委员会第次会议第次修正。2014411日上杭县第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议第次修正。)

  根据上杭县第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议关于开展争当优秀人大代表和争创人大工作先进单位活动(简称“争”活动)的决定,为规范“争”活动的内容、程序和检查评比方法,使活动评比做到公开、公平、公正,特制定如下评比办法:

  一、评比的指导思想

  以邓小平理论、“三个代表”重要思想科学发展观为指导,贯彻依法治国方略,围绕发展大局,对全体县人大代表和乡镇人大开展“争”活动的情况进行检查评比,引导和激发代表积极行使职权,认真履行义务,发挥模范带头作用,充分调动乡镇人大工作积极性,依法监督和促进政府工作,使人大代表和乡镇人大在加快推进依法治县,建设“美丽上杭,促进全县经济和社会事业又好又快发展发挥积极作用。

  二、模范人大代表和乡镇人大工作先进单位条件

  (一)模范人大代表条件

  1.政治思想好。认真学习、宣传和贯彻执行党的路线、方针、政策,培养和树立社会主义核心价值观,践行科学发展观和马克思主义群众观。加强道德修养,提高政治素养,做到为民务实清廉。积极贯彻执行人大及其常委会的决议、决定。带头弘扬正气,敢于同各种违法行为作斗争,敢于抵制各种不正之风,自觉维护社会稳定,廉洁奉公。

  2.行使代表职权好。按时出席本级人民代表大会会议,认真审议大会各项报告;积极参加县人大常委会安排的视察、检查、调查和代表小组等活动;关心本行政区域内的政治、经济、教育、科技、文化、卫生、民政、民族宗教和侨台等事业的发展,深入开展调查研究,每年至少提出1 件具有建设性的议案或建议、批评和意见。

  3.履行代表义务好。密切联系选民群众,听取与反映他们的呼声和要求,努力维护好、实现好、发展好群众利益,扎实为民办实事、办好事;通过不同的方式和途径,经常回原选区联系选民自觉接受选民监督,定期向选民述职。加强学习,提高自身履职能力。

  4.支持“一府两院”工作好。关心支持“一府两院”工作, 经常深入群众了解对“一府两院”工作的反映和意见,积极为“一府两院”工作建言献策。主动做好惠民政策、法律法规的宣传工作,支持政府推进为民办实事项目和重点建设项目。

  5.完成本职工作好。爱岗敬业,刻苦钻研业务,完成本职工作成绩显著;自觉遵纪守法、移风易俗、勤劳致富;带头完成国家规定的各项任务,发挥好代表的模范作用。

  (二)乡镇人大工作先进单位条件

  1.坚持和依靠党委领导。能正确处理党的领导与依法行使职权的关系,自觉把人大工作置于党委领导之下,工作安排能征求意见,工作开展情况能定期汇报,重大活动有请示,做到既能服从党委的统一工作安排,又牢记人民重托,行使好宪法和法律赋予的职权。

  2.监督工作成效突出。能不断创新监督思路,拓宽监督渠道,改进监督方法,提高监督实效;能围绕确保宪法、法律法规和人大及其常委会决议决定的遵守和执行,改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题,有计划有重点地组织开展执法检查、听取和审议乡镇政府的专项工作报告等工作,履行好监督职能,促进政府及部门依法行政、执政为民。

  3.围绕发展服务有力。能紧扣发展主题,召开好每年一次的乡镇人大例会,组织代表审议好各项报告;按规定开好主席团会议,听取和审议政府专项工作报告或基层所站的工作汇报;积极开展专题调查,为监督和促进发展提供决策依据;围绕构建和谐社会,做好矛盾化解工作,为服务发展营造良好的社会环境。

  4.民主法制和人大制度宣传工作成效显著。能以法制讲座、普法宣传栏、法律知识考试等形式,加强法律宣传,提高普法效果,努力增强干部群众的法律意识和法制观念;能重视人大制度建设的理论研讨,积极撰写理论调研文章;能切实加强民主法制和人大制度的宣传报道工作,努力提高全社会对人大性质、地位和作用的认识。

  5.代表作用发挥充分。能密切与代表的联系,创新代表活动的形式,不断增强活动实效;能围绕提高代表素质,积极组织好代表学习活动;能积极为代表执行职务创造条件;认真组织代表视察、检查、调研和出席人民代表大会会议,督查代表议案与建议、批评和意见的办理工作;能围绕发挥代表模范带头作用,积极引导代表参与基层民主政治建设和经济建设,带头遵纪守法、勤劳致富,为群众办实事、办好事。

  6.自身建设不断加强。重视政治理论、宪法与法律法规和人大业务等知识学习,努力提高主席团成员自身素质;重视健全和完善工作制度,不断推进人大工作制度化、规范化;重视抓好具体工作的落实,做到有计划、有实施、有记录、有总结、有汇报;认真组织开展人大代表述职和对代表的评议活动,本乡镇辖区的县、乡两级人大代表,在任期内至少向选民述职一次;重视改善办公条件,有专门的人大办公室和代表议政室,工作场所整洁有序,文件档案管理规范;认真执行上级人大及其常委会的决议决定,自觉接受县人大常委会的工作指导,认真完成上级人大及其常委会交办的各项工作任务。

  三、评选方法

  1.评选工作在每年年终进行,县人大常委会成立评选工作领导小组负责组织领导。评选工作领导小组下设办公室(挂靠县人大代表联络委),承办评选具体事务。

  2.乡镇人大工作先进单位的评选,采取乡镇人大工作量化考评和县人大常委会驻会组成人员测评相结合的千分制考评办法,其中乡镇人大工作量化考评分占800分,县人大常委会驻会组成人员测评分占200分。按各乡镇综合得分高低,评出“乡镇人大工作先进单位”一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名。同时设立四个单项奖,评出“服务发展和工作创新先进单位”、“监督工作先进单位”、“代表工作先进单位”、“民主与法制宣传工作先进单位”各1名。

  3.模范人大代表的评选,主要对象为基层人大代表,寄选代表乡镇领导干部代表不参评。模范人大代表以代表小组为单位对照模范人大代表条件进行初评由县人大常委会评选工作领导小组根据代表履职情况和乡镇的推荐事迹材料,研究确定模范人大代表人选模范人大代表的名额控制在县人大代表总数的10%左右。

  4.县人大常委会评选工作领导小组根据评选结果提出模范人大代表和乡镇人大工作先进单位名单,经县纪委、综治委、计生局审查无异议后,提交县人大常委会会议审议决定。

  四、激励措施

  模范人大代表和乡镇人大工作先进单位报县人民代表大会会议进行表彰奖励;获单项奖的乡镇由县人大常委会进行表彰奖励。

  
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